Căn cứ các quan điểm chỉ đạo tại đề án, dự thảo Nghị quyết quy định các nguyên tắc sắp xếp, trong đó có một số nội dung mới.

Cụ thể, trường hợp tỉnh sáp nhập với tỉnh thì sau khi sáp nhập sẽ gọi là tỉnh. Tỉnh nhập vào thành phố trực thuộc Trung ương thì đơn vị sau sáp nhập là thành phố trực thuộc Trung ương.

Trường hợp sắp xếp phường với các đơn vị hành chính cùng cấp thì đơn vị sau sắp xếp là phường. Trường hợp sắp xếp các xã, thị trấn với nhau thì sau sắp xếp là xã.

Trường hợp thực hiện sắp xếp đơn vị cấp xã làm thay đổi địa giới đơn vị cấp huyện thì không phải xem xét điều kiện, tiêu chuẩn và không phải thực hiện quy trình, thủ tục điều chỉnh địa giới của đơn vị cấp huyện mà đơn vị cấp xã đó trực thuộc.

Để tạo thuận lợi cho quá trình sắp xếp đơn vị hành chính phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, dự thảo quy định trường hợp nhập từ 4 đơn vị cấp xã trở lên với nhau thì đơn vị mới sau sắp xếp không cần phải đáp ứng tiêu chuẩn về diện tích, dân số.

Đồng thời, dự thảo Nghị định quy định tổng số lượng xã, phường sau sắp xếp của các tỉnh, thành phố giảm tối thiểu 70% và giảm tối đa 75% so với tổng số lượng đơn vị cấp xã hiện nay trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Với các tiêu chí như trên, dự kiến sẽ có 9.996/10.035 cấp xã thuộc diện sắp xếp.