Dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi quy định quản lý công chức theo vị trí việc làm, bỏ quy định về ngạch, bậc hiện nay.

Phân tách vị trí việc làm của cán bộ và công chức 

Dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi mới nhất đang được Bộ Tư pháp thẩm định. Dự Luật có nhiều quy định liên quan đến việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm.

Theo Bộ Nội vụ, cơ quan chủ trì soạn thảo Luật, những quy định này hướng đến mục tiêu tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức trong và sau quá trình thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Theo đó, dự thảo Luật sửa đổi khái niệm vị trí việc làm, là chức vụ, chức danh, công việc của một cán bộ, công chức gắn với chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Trong đó, so với quy định hiện hành, dự Luật bỏ nội dung “gắn với cơ cấu và ngạch công chức” và “xác định biên chế” để khắc phục sự trùng lặp giữa quản lý theo vị trí việc làm và quản lý theo ngạch công chức.

Đồng thời, dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi bổ sung quy định phân loại, nội dung vị trí việc làm, căn cứ xác định vị trí việc làm, hệ thống vị trí việc làm, bố trí công chức khi thay đổi vị trí việc làm và các nội dung tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng công chức và các nội dung liên quan đến quản lý công chức theo vị trí việc làm.

Cụ thể, dự thảo Luật phân tách vị trí việc làm của cán bộ và công chức. Với công chức, vị trí việc làm xác định 3 yếu tố: Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; Vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ; Vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ.

Trong khi đó, vị trí việc làm của công chức xác định dựa trên: Tên gọi vị trí việc làm; Tiêu chuẩn chức vụ, chức danh; Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm.

Theo Bộ Nội vụ, hệ thống vị trí việc làm của công chức được xếp theo thứ bậc căn cứ vào tiêu chuẩn chức vụ, chức danh, bản mô tả công việc và cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị, phù hợp với tổ chức của các cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội ở cấp Trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã.

Bỏ ngạch công chức nhưng giữ ngạch lương 

Từ những căn cứ trên, dự thảo Luật bỏ quy định về ngạch công chức hiện hành như vấn đề bổ nhiệm vào ngạch công chức; chuyển ngạch, nâng ngạch, tổ chức thi nâng ngạch công chức. Đồng thời, các nội dung liên quan cũng được loại bỏ.

Theo tờ trình, Bộ Nội vụ nhận định, việc đổi mới quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm sẽ có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đổi mới tư duy quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, thay cho ngạch, bậc.

Hiện nay, theo quy định hiện hành, 100% các bộ, ngành, địa phương đã xây dựng và phê duyệt đề án vị trí việc làm. Tuy nhiên, đề án này còn gắn với cơ cấu ngạch công chức và bảng lương hiện hành.

Vì vậy, trong thời gian chưa thiết kế bảng lương mới theo vị trí việc làm, việc thực hiện từng bước chuyển đổi sang cơ chế quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm vẫn áp dụng các ngạch lương hiện hành để không tạo ra sự xáo trộn lớn, theo Bộ Nội vụ.

Căn cứ vào dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi, các bộ, ngành, địa phương sẽ hoàn thiện lại đề án vị trí việc làm cho phù hợp để chuyển dần sang cơ chế quản lý mới theo lộ trình.

Theo Luật Cán bộ, công chức 2008 được bổ sung bởi Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019, ngạch công chức gồm: Chuyên viên cao cấp và tương đương; Chuyên viên chính và tương đương; Chuyên viên và tương đương; Cán sự và tương đương; Nhân viên và ngạch khác theo quy định của Chính phủ.

Đối với tổ chức cấp vụ và tương đương thuộc, trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương tối đa 40%; Ngạch chuyên viên chính và tương đương tối đa 40%; Ngạch chuyên viên và tương đương, cán sự và tương đương, nhân viên và tương đương có tỷ lệ phần trăm (%) các ngạch còn lại.